​​根据去年8月的一份联邦公告,USCIS计划修改有关“公共负担”(publiccharge)的规定,提高申请绿卡及其它移民签证的障碍,包括“公共负担”的定义及范围。依其草案规定,公共负担是指在过去36个月内总共获得超过12个月的一项或多项的政府福利,该等福利来自9个项目,包括医疗补助(白卡)、公共住房和食品券等。
这项新政刚一出台就陷入多起诉讼。陆续至少有13州向法院提起诉讼,以阻止这项公共负担新规则。美国第二联邦巡回上诉法院先前裁决,甚至将川普的这项政令暂时“冻结”。当时联邦纽约地区法院法官丹尼尔斯(GeorgeDaniels)就在去年10月11日在曼哈顿叫停了川普政府的该规定,因为他认为该规定「与美国梦相左」。 而且川普政府未能为修改「公共负担」的定义提供合理解释,同时, 丹尼尔斯也反对将英语熟练程度列为自给自足的标志等新规内容。新政策被冻结之后,川普政府上诉到巡回法庭。
不过,美国最高法院27日以5票支持、4票反对推翻先前裁决,放行特朗普的移民新政。其中高院的五名保守派大法官都投了赞成票,四名自由派法官都投了反对票。美国媒体报道,诉讼还将继续,不过那些希望申请获得永久居民身份,即“绿卡”的移民现在必须证明,他们今后不会成为美国的负担或依靠政府福利的群体。不过一旦政策放行,政府数据显示,每年大约54.4万人申请绿卡,其中38.2万人可能会受新政影响。
其实美国移民法一直规定,要求移民官员将可能成为「公共负担」的人排除在永久居留权以外。在过去二十年中,历届美国政府制定的指导方针也都说,那些依赖直接的现金援助或长期住在疗养院中、由政府承担费用的移民、按照「公共负担」的规定会被禁止获得绿卡,但这一政策并未得到认真执行。
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