​​之前美国总统川普就不断反对外国人来美国生“定锚婴儿”,威胁要结束出生公民权(birthrightcitizenship)。他早在2018年中期选举前几天就表示过,希望结束这种与生俱来的公民权,不过出生公民权来自于宪法,任何人在美国领土或领地出生就是美国公民,这是美国宪法第十四修正案对美国出生者权利的保护,于1868年成文。所以当时消息一出,律师和专家们都预测,出生公民权不会黄,黄的可能只是赴美生子,也的确一语成谶。
根据美国国务院23号宣布的一项新规,未来将不再给目的为出生公民权的怀孕女性获发签证。新规已于上周五2020年1月24日生效。
目前还没有官方数据指出实际美国每年有多少这样的孩子出生,不过根据移民研究中心(Centerfor Immigration Studies)的估计,每年大约是三万三千名,实际数据可能更高。美联社则指出,以旅游名义来美生子的母亲主要来自中国、俄罗斯和尼日利亚。
白宫表示,美国公民身份是应该受到保护。美国国务院称,如果与美国并无关联的短期访客入境美国的目的就是在那里生下孩子,那么长远来看,这对国家安全构成潜在的威胁。此外,生育旅游业对宝贵的医院资源带来过度的负担,并发展到犯罪活动的程度,这可在联邦的一些诉讼中反映出来。
美国国务院表示,现在已经产生了一种犯罪性质的生育旅游业。一些公司在外国招揽顾客,宣传在美国生孩子可获得国籍的好处,一些公司的收费甚至高达到10万美元。白宫表示,他们相信新政策通过关闭这些移民漏洞是可以防止滥用行为的。
当然,新规有其弹性存在,不是将所有人拒绝于门外。
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据美联社报道,新的规定也有一些特殊条款。如果签证申请人能证明他们因医学原因必须前往美国生育、并且有足够的资金来支付费用,而不只是因为他们想要自己的孩子有美国国籍的话,是不会收到阻挠的。
此外,新规不适用于"免签证计划"(Visa WaiverProgramme)之内的,主要是欧洲和亚洲的39个国家的旅行者。该框架下允许这些国家的公民在免签证的情况下在美国作短期停留。新规仅适用于所谓B类商务及旅游签证。相关官员称,美国使领馆工作人员不会向所有育龄女性申请者询问她们是否怀孕或者意图怀孕,而是在他们有理由相信申请者怀孕、有可能或计划在美国生育的情况下会问这个问题。
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