国有国法、党有党规，近些年来反腐力度不谓不大，监督、查处、整治不谓不厉，那么，他又是如何得逞的呢？在笔者看来，他具备的几个外因条件：
一是有我们长期积累下来的体制机制的弊端。我们现行的是以“官”为中心官本位的体制，连企业的职务职称、部队的军衔警衔都向“官”靠，学校科研院所的教授和研究员也要有局级、处级之别；不分行业，“一把手”的权力都很大，独断专行，简直到了为所欲为的地步。党、政、人大、政协“四套”班子成了“一套”，“班长”当成“家长”了，企业工会成了摆设，“群言堂”变成“了一言堂”。于是，这几年便出现了大量的“一把手”卖官鬻爵案件，县委书记这档尤甚。
二是社会贫富差距的不断拉大，阶层固化的问题突显，干部正常晋升规则渐被破坏，踏实肯干的优秀人才反被“天花板”罩着，另一方面主要官员还是任命制，有的屁股没坐热就流动，诱发了执政理念短期化、行为浮躁化、政绩泡沫化等问题，也助长了投机钻营、拉票贿选、跑官要官、买官卖官等腐败现象的蔓延。现在大学生走上社会时，比拼的不是能力，而是“爸爸”；干部提拔时，比拼的不是业绩，而是“后台”，于是造成了“裙带纠结”，“山头林立”，“不跑不送，降职使用；只跑不送，原地不动；又跑又送，官运亨通”的潜规则日盛。
三是权力资源稀缺、“含金量”太高。有了权随之而来的便是专车迎送、宽敞住房、公款吃喝、公费娱乐、公费旅游、公费出国“考察”，还有诸多的福利、极至的荣耀、下属的唯命是从、他人的巴结逢迎，若是贼胆再大一些，金钱、美女及其它人生享乐均会随之而来。非但如此，有了权还可以泽及亲属四邻、可以五子登科、鸡犬升天。因此，权力的这种极大诱惑力和巨大的综合效益，便成为诸多仕途人士的追逐对象，买官卖官者的巨大动力。
四是监督机制“疲软”。 现行的有人大监督、纪委监督、监察和审计部门监督、民主党派监督、群众监督、还有舆论监督等等，门类可谓不少，但这些监督有多少能到位，有多少真正起作用？少数地方还要对监督的群众压、打、抓。再以目前最具权威性的纪委监督而言，纪委本来就是一级党委的一个职能部门，因此，监督下级尚可，监督同级就勉强，而要监督顶头上司的书记或行政首长，不能说是玩笑，至少也是难于实际操作。这不敢、不能、不便而使权力得不到监督制约，不腐败才怪，于是近几年来买官卖官行为便蔚然成风。
内因方面，作为许宗衡个人来说，他久居官场，对官场存在的弊病了如指掌，他又是从组织部出来的人，明白治理腐败的“阳光”被上述体制机制的弊端笼罩着，使“隐性权力显性化、显性权力规范化”难于实现，于是他就胆大妄为，出手大方，“舍不得孩子套不着狼”，据媒体披露：有中央官员到深圳，许宗衡竟预备重达30公斤的两箱现金相赠。而他卖官的批发价是：一名区的正职不低于一千万；大集团正职不低于八百万；一般局长在五百万至六百万之间。
久走夜路总有碰着鬼的时候，“要得人不知，除非已未为”，等待许宗衡的当然会是法律的严惩，小命难保。
但是许宗衡又是一个比文强还要大、还要重要的反面教员，我们可得认真学习他的教材哟，没有“刮骨疗毒”的整饬勇气，千百个许宗衡又会钻出来的。
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发表于 2010-11-14 20:40:45
