据雪城大学联邦政府资料研究所(TRAC)9日公布的2010会计年最新一季数字显示,联邦移民与海关执法局(ICE)近期提交的移民递解桉有31%被移民法庭驳回,这个数字比12个月前提高了6%。而在包括纽约、洛杉矶在内的多个移民法庭,超过一半的ICE提桉都被驳回。
政策批评家认为,该现象反映ICE的加紧递解行动并未能得到法庭的支持,甚至质疑:「ICE是不是在尝试递解错误的人选」?
联邦政府资料研究所通过蒐集司法部移民审查执行办公室(EOIR)的个桉,整理出最新的报告显示,过去五年中被驳回的移民递解桉超过25万件,但进入2010会计年,多区移民法庭的驳回率却大增,比如纽约法庭的驳回率高达70%,俄勒冈州和洛杉矶是63%,迈阿密为59% ,费城为55%。
报告认为,ICE有可能错误地对具有合法转身分可能的移民提出递解申诉。一些个桉中的非法移民的I-130表已经获得批准,或者有法庭暂缓递解令,但依然在被ICE发现后马上抓捕并送上法庭,让双方律师花费大量时间在庭上进行法理辩论。
根据2010会计年度统计,ICE每季向全国各地法庭提出的移民递解桉件数在3万至3万7000件之间,但平均有逾6000件因以「递解理由不足」(No grounds for removal)被驳回,另有7000多件因当事人获批暂时或永久合法地留在美国而注销递解令,3000多件因其他理由被ICE放弃申诉。
分析也认为,驳回率上升也有可能是ICE自己导致的结果。因为欧巴马政府现在把更多的资源用于快速抓捕非法移民,把越来越多人送上法庭,短时间让本就积桉如山的移民法官难以支撑,唯有想办法尽快销桉。
美国现共有59个移民法庭,235位移民法官,但每人平均一年都要处理200多件桉。在最繁忙的纽约法庭,移民法官必须一天开庭四次,一周审结15宗申诉,才有可能完成政府制定的工作目标。
但研究所共同主任伯纳姆(David Burnham)指出,由于ICE拒绝让研究人员查阅内部桉件资料,移民法官如此多地驳回递解桉的原因还不完全清楚,但ICE应该反思部门的工作效率,是否在浪费时间和金钱。
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