香港明报报道,中国内地屡见有“落马”贪官因有“立功表现”或“重大立功表现”而获减轻处罚,“立功从宽”制度被指遭滥用。有贪官为求减轻惩罚,想方设法利用各类手段“立功”,社会上已形成了一个隐秘的买卖立功市场,不少贪官把假立功当成了“救命稻草”,严重误导审判结果。
买卖立功市场隐然成形
新华社属下的《了望》周刊报道,中国足协原副主席谢亚龙等三人日前被警方立案侦查,而谢涉案的一个重要线索,来自此前已被立案的前足协官员南勇等人的主动交代。法律人士指出,如经查实,南勇等人的举报,可属于重大立功表现,有助减轻刑罚。
设置立功制度,本意在于激励犯罪分子改过自新,提高司法机关办案效率;同时,也为瓦解犯罪势力,以减少犯罪对社会造成的危害。但近年有些“落马”贪官为减轻惩罚,想方设法利用各类手段“立功”,以致出现了帮助立功、串通立功、虚假立功、买卖立功等情形,严重误导审判结果。
“对于贪官的立功认定,应当严格加以甄别”。中国政法大学刑事诉讼法教授洪道德认为,“立功”法律规范的指引和评价功能,如果被“落马”贪官不正当利用,就有违“立功从宽”制度之本意。
买通公安提供立功线索
不少贪官因此把假立功当成了“救命稻草”,他们买通公安部门,为其提供“重大立功表现”证明,亦有贪官买通办案人员为自己提供立功线索,“真线索,假立功”。知情人透露,贪官提供立功的线索,自己掌握的并不多,而多数却是亲属、朋友打听或其他案外人员在外围活动获取。
“获取信息非常关键,这决定贪官被轻判的程度”。北京一名检察官说,“在买卖立功方面,社会上已形成了一个相当隐秘的市场,就是一方将掌握的犯罪事实或犯罪线索出卖给贪官”。
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