美国总统奥巴马对巴以直接谈判充满期待
美国国务卿希拉里8月20日宣布，邀请以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯9月2日在华盛顿重启旨在解决所有最终地位问题的直接谈判（本报昨日曾作报道）。这将是以色列2008年底向加沙地带发起代号为“铸铅行动”的大规模袭击以来，以巴代表首次举行面对面会谈。
巴以直接谈判旨在解决巴以之间的最终地位问题，包括巴以边界划分、犹太人定居点前途、巴勒斯坦难民安置、耶路撒冷归属等问题。目前，虽然巴以都已接受复谈建议，但双方的心境大不相同。分析人士指出，恢复直接谈判的确不易，但要取得突破则更困难。美国中期选举临近，推动巴以和谈，对奥巴马政府是加分还是拖累，尚无法做出判断。
巴方：无奈屈从
巴方是在不很情愿但又无奈的情况下同意与以色列恢复直接谈判的。
希拉里20日宣布邀请后，巴勒斯坦解放组织（巴解组织）执行委员会在执委会主席阿巴斯的主持下召开紧急会议，讨论如何回应。虽然会议最终接受了复谈的建议，但在长达数小时的会议上，与会成员进行了激烈辩论。
巴解组织成员优素福会后告诉新华社记者，与会成员就是否同意启动直接谈判意见不一，不少人认为美方忽视了巴勒斯坦人的权利，美方应表明其在犹太人定居点问题上的态度。
巴以从今年5月初开始举行间接谈判，但迄今未能在关键问题上取得任何进展。巴方一直希望美国在定居点问题上澄清立场，要求以色列停止在巴方土地上扩建犹太人定居点，以此作为巴以直接谈判的起点。然而，巴方的呼声遭到美国的忽视，美政府坚持认为启动谈判不应有任何先决条件。
尽管如此，巴方却无法忽视美方的重压。毕竟，美国是巴勒斯坦最大的资助者，仅今年6月，美国就向巴提供了4亿美元的经济援助。
以方：如愿以偿
与巴方相反，希拉里宣布邀请后，以色列总理内塔尼亚胡随即发表声明，对此表示欢迎。
以政府之所以积极支持美方提议，原因在于该方案完全符合以方要求。一名不愿透露姓名的以政府消息人士告诉记者，事实上，美国政府是在与以色列政府进行充分协调后才发表复谈声明的。
耐人寻味的是，以方在回应的声明中两次提到，很高兴看到此次直接谈判是“没有预设条件的”。这其实是以政府一直以来的要求。因此，美方此次明确提出直接谈判不设任何前提条件，无疑是以方的一个胜利。
美方：选举考虑
分析人士认为，美国之所以急于促成巴以直接谈判，主要是出于国内政治的需要。
首先，直接谈判的重启对奥巴马来说是一个重要外交成果。2009年1月上台后，奥巴马便宣布将中东和平进程作为其外交重点，并在这方面投入了大量时间和政治资本。通过一年多努力，巴以双方重新开始面对面对话，这多少能在11月国会中期选举前提振目前不佳的民主党选情。
其次，按照希拉里的说法，直接谈判可以在一年内完成。果真如此，那么巴以和谈应该在2011年9月份左右完成，那正是奥巴马为2012年连任进行竞选的时候。如果届时巴以能达成和平协议，那么这将非常有利于他的竞选。
此外，美国希望，巴以之间若达成和平协议，能为包含叙利亚、黎巴嫩以及约旦在内的中东地区达成全面和平协议带来可能。中东和平迷局困扰美国历届政府50多年，若能促成和平协议，奥巴马将留下重要“政治遗产”。
国内形势不尽乐观之时，奥巴马谋求外交领域突破或许会获得“加分”。然而，也有分析师指出，在经济复苏、降低失业率进展不顺利的情况下，“染指”世界最难处理难题之一，也很有可能会拖累奥巴马政府。
前景：殊难预料
巴以直接和谈虽然将重启，但分析人士认为，前景并不乐观。
包括伊斯兰抵抗运动（哈马斯）在内的一些巴政治派别已宣布抵制谈判。同时，巴解组织内部反对谈判的呼声也很高。为平息众怒，阿巴斯不得不保证，如果以色列在谈判进程中再新建定居点，巴方将立刻退出直接谈判。
巴媒体普遍认为，在没有得到任何保证前提下开始谈判，巴方丧失了争取利益的武器，不会取得任何结果。
以色列专家和媒体普遍认为，9月26日将是直接和谈面临的第一个严峻考验。
在国际社会压力下，以政府去年11月宣布在10个月内暂停约旦河西岸新犹太人定居点建设，而9月26日正是这项停建令的截止日期。若届时停建令不能得到延期，巴方很可能会退出谈判。
以色列巴勒斯坦研究和信息中心主任巴斯金认为，届时和谈前景将主要取决于内塔尼亚胡的行动。他既要避免因停建定居点失去执政联盟中极右翼党派支持而导致政府垮台，又必须说服内阁继续延长“停建期”，以免刚恢复的直接和谈破裂。
华盛顿近东政策研究所中东问题专家泰布勒说：“和谈将会很困难，因为双方分歧太多。”
美国共和党犹太人联盟执行主任布鲁克斯则认为，奥巴马“押宝”巴以直接谈判是“高风险”赌博，如同“将大筹码推到了赌桌中央”。
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发表于 2010-8-23 06:33:58
