有人说,中国这样一个发展中的国家,需要在改革中发展,在整治中前进,意思是说,中国离开了改革,就不会发展,没有相应的整治,就不会进步,这话不假。
中国历经30余年的改革开放,社会政治经济,包括人们的思想都发生了翻天覆地的变化,但是同时也产生和暴露了许多致命的问题,这些问题一天存在,就会严重制约我们的发展和进步,甚至有一天,会使我们多年的努力功亏一篑,化为泡影。这些问题,应该引起有关方面的注意,并加以认真严厉的“整治”。这种“整治”与“发展”同等重要,甚至阶段性更加重要。
一、 贪污腐败。腐败不除,人们就无法建立对执政党的信心,最终执政党也会因为腐败问题走向灭亡,这是规律,整治的力度则应该取决腐败的程度和执政的要求、民众的意愿。中国目前的腐败到了什么程度?一直没有一个准确的量化概念,程度只在每一个中国人的心中。以前有一句话,叫做“倒下一个电杆砸死的都是处级”,意思是领导太多了,多如牛毛,最近,又有人说“倒下一个电杆砸死的都是贪官”,来形容腐败之多。有人早就提出,腐败,在当今的中国,渗透于每个人的神经和骨髓,无处、无时不在,已经发展成为一种“社会生活方式”。所谓生活方式,就是整个社会生活在腐败之中,是一种思想方式到行为方式以至于目标方式的严重腐败。有人说“当官不贪是傻蛋”、“不贪还当什么官?”,就连小孩子的“理想”都是“长大了做贪官”,无疑,这是一种成长性腐败,颠倒型逻辑,是一种自尊和道德的沦落,丝毫不亚于风尘女子当街叫卖。有人说,现在你说某某人、某某事情清廉肯定没有人信,说某某人、某某事不清廉肯定会人人都信,这就是腐败的程度。我们拿什么拯救清廉,唯有严厉的整治,在短期内收到显效,腐败得到遏制,那种想做贪官,敢做贪官,容易做贪官,羡慕做贪官,做贪官没事的时代必须早日结束才会取信于民。
二、 吏治人事。实际上,吏治人事的腐败可以成为“万恶之首”,没有吏治人事的腐败,哪有什么经济的腐败,纵或后发也很快就会并得到组织有效的遏制,而吏治和人事的腐败,则是其他腐败的坚固后盾。这个问题包含两个层次的内容,第一个层次是干部的使用问题,第二个层次就是人事问题,也就是国家工作人员以及特权行业的工作人员从哪里来,以何种方式获得。这是两个长期以来广为社会公众质疑,饱受诟病的问题。在干部和人事问题上,我们即便不断改革,兴利除弊,但完整程序之下依然充斥巨大的腐败和不正之风,该提拔的无法提拔,不该提拔的能够提拔,需要的人才进不来,不需要的能够进来,是当今干部人事问题的形象写照。落网的贪官大多数“卖官”也“买官”,他们往往靠“买官”当官,靠“卖官”回收和发财致富,据说这是为官风险最小,最容易得手的发财之路,买卖的方式主要是金钱和色相的交换,这些年没少出“卖官书记”、“卖官区长”、“卖官县长”以至省长部长。有人认为,卖官和买官是各种交易中最肮脏的交易,这一点被社会逐渐认识,最近网络流传两个帖子,一个叫“书记卖权小姐卖肉谁更肮脏?”一个是“从床上培养到主席台有多大距离?”,把“书记”和“小姐”相提并论,讨论的就是这个问题。人事的腐败由来已久,百姓的感触最深,为什么我的老婆孩子永远要当“底层人”、“蓝领人”?据说某地事业单位招考还设立什么“副科级以下职工子女不得报考”这样的条件,可见问题的严重,又有消息称,某地公务员面试建立考官库,随机抽签,避免人情关系分,先后让十八位考官“下课”,一位农村出来的女大学生在公务员考试中笔试拔得头筹竟然不敢把“喜讯”告诉父母,原因就是怕没关系面试被“刷下来”,好在她摊上上述了这个地方才得以如愿以偿。可见,一个百姓需要、盼望的干部人事公平还需要社会各个方面的努力才能到来。
三、 社会公德和诚信。毋庸讳言,中国无论在国际还是国内,目前都是个诚信地位不高的国家,从政府诚信到商业诚信以及个人诚信都存在比较严重的危机。在诚信方面的表现,如政府对上对下承诺的践行比例较低,人和人之间缺乏起码的信任感,严重而普遍的商业欺诈以及假学历、假身份等;在公共道德方面,主要包括环境、交通、文明行为、对待公共利益等方面。二者之间既有区别,又有联系,共性是为了个人和集团利益而损害公共或他人利益。由于诚信是全民族的共病,中国人目前已经成为世界防范的对象,应该说,这是民族的劣根,民族的短视,更是民族的耻辱。因此,倡导社会公德 ,思考社会信用问题 ,不断提升人们的社会公德意识 ,推进社会信用建设 ,应该成为本届和今后各级执政者在推进民族融入社会进入现代文明过程中 ,实现人与社会健康发展的一个具有战略意义的重大课题 ,这是一个民族、一个国家的经济、政治、文化全面协调发展 、人民同舟共济、走向繁荣 ,走向未来的基本条件,也是大业中的“正业”。
四、 司法不公。众所周知,法治社会,司法裁决已经是社会成员寻求公正的最后一道防线,尤其是各种关系比较复杂、矛盾问题相对突出的特殊时期。那么,我们的司法公正如何?能否有效担负起维护社会公平正义的职责?客观地说,法制建设这些年来取得了不小的成绩,但说法制已经实现了仲裁公正还为时尚早,司法公正还只是人们的愿望而已,离一个法治国家的标准还有很大的差距,“司法不公”也是公众意见最大的问题之一。实际上,我们的老百姓这些年来有“三怕”,一怕有病,二怕没钱,三怕打官司,为什么怕打官司?难道法院及其他裁决部门不是说理的地方?请看百姓怎样说,别管有理没理,穷死也别打官司,打官司就是个完。虽然经过多年的治理,司法界的腐败得到了整治,但是明着不敢要的改成了暗中要了,一些明摆着的官司你不上炮就是个输!况且法律上还有条橡皮筋,可以拉长又可以缩短,就像孙悟空掌中的金箍棒,要短要长全凭办案人员,至于民告官、民告商就更难了,如果司法是公正的,那些强制的拆迁是不复存在的,老百姓也谈不到“怕”了。司法不公的结果,是容易让人麻木和绝望,甚至铤而走险,走上极端。
五、 低俗文化和不良教育。整治低俗文化,是净化社会环境的需要,是拯救人类心灵的需要,更是孩子健康成长的需要。现在打开电脑,网络游戏,不是凶杀,就是赌博和色情,打开电视,不是综艺节目、娱乐节目那样不停的吵闹,就是各类相亲的低俗,什么脱衣舞、什么钢管舞,什么热吻大赛,什么群居换妻,黄赌毒泛滥,追求刺激、追求暴露已经成为一种时尚,似乎一黄就行,一脱就成,据说导演鼓励演员“真做”,就连新版红楼梦也要把林黛玉这样封建社会的闺秀设计为“裸死”,孩子们整日浸染在这样的文化氛围之中,其危害是可想而知的。香港《明报》最近刊文说,许多迹象表明,内地正发起一次新的“道德运动”,整改相亲节目是开始;低俗化已被视为文化体制改革新课题。胡锦涛近日公开提出要“坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风”,这是近年来中央最高层首次明确强调抵制“三俗”之风。低俗文化产品是物欲社会的影射,先除去滋生这种文化的社会土壤,应从更为根基的制度建设入手。不良教育,不仅来源于不良文化,也来源家庭和学校,来源于教育的市场化,老师的不顾道德不好好教学甚至学术的色情化、金钱化,让孩子们混淆了是非,迷失了方向,净土在减少,所以,必须强化学校教育和教师传道解惑这个主体的作用,对目前教育和教师道德滑坡的问题进行同步整治。
六、 潜规则。许多人认为潜规则无伤大雅,许多人则奉为至宝和做人行事的准则,潜规则的存在,作用就是让原则、制度甚至合理和谐的社会秩序落荒而逃。什么是潜规则,就是潜藏的规则,当规则隐藏运行,那只是初级阶段,而堂而皇之时,则是巅峰时期,左右原则。现在潜规则无处不在,几乎到了人们如果离开了潜规则就无法生活的地步。什么官场潜规则,什么教育潜规则,什么娱乐圈潜规则,什么医疗潜规则,什么行业潜规则,什么司法潜规则,等等,就连擦玻璃、乞讨的都有潜规则了,不整治,正常的社会秩序就无法建立。
七、 社会公共安全。这是人民安居乐业的基本条件,不见刀枪也不等于天下太平。政治黑社会、经济黑社会、街头黑社会,各种流氓组织、混混集团乘经济开放、思想自由兴起,正在逐步社会化、生活化、组织化,也不断走向成熟,如不坚持治理,最终将严重影响人民群众的正常生活,推进各种矛盾的激化。
八、 执行力。目前,中国难,难在哪里,不是物质,不是经济,而是执行力,执行力看似抽象,实则具体,对任何一级组织、任何政治团体,执行力都是实现既定目标的保证,没有执行力,实际上等于“自掘坟墓”或“自相蚕食”,非常可怕。执行力并非孤立,是政治问题的综合反映,其中折射的问题不能孤立看待,所以,除了强化执行机制以外,必须寻求治本之策,标本兼治。在政策、方向没有问题的情况下,则需要强势和铁腕,否则,一个足以保证执行的机制根本无法形成和巩固,政治诚信和威信也无法建立。执政党也必须树立这样一种意识,在这个庞大的国家,建立不起正确政策的强大执行力,不仅没有资格执政,而且极容易从内部丧失政权。
以上这八个方面只是从大的方面归纳的,如果细化还有许多小的方面,笔者认为,这些方面的问题相对突出,也制约国家的发展进步,关系人民的生活幸福,所以,需要认真加以解决和有效治理。
实际上,我们这些年的发展是很快的,快到令人难以置信和惊人的程度,每一个中国人都能亲身感受并自豪,但这并不等于我们没问题需要解决,有些问题不解决,任其发展不仅不行,人民不答应,而且更会影响国家的进步,人民的福祉。国际通例,考量一个政府的素质和政绩,也不是单纯的经济指标,一个过得硬的政府,除了把经济搞上去以外,还必须把各项社会问题解决好,实现政通人和。(2010年8月7日)
注:这个是篇建议性的文章,没有什么过激语言,也不是污蔑性文章,文责是自负的,而且内容很重要,视点立意很恳切,请不要再删贴了!记得当年,我的《中国地方官员队伍的八大致命弱点》就是在新浪首推的,点击超过了15万,那时的版主是“456”,现在我依然怀念他。
|