最近中美战略互动呈现出意味深长的一幕:当美国把战略最前沿推进到中国家门口的时候,中国也在美国的后花园散步———中国正在大力加强同南美洲国家的合作。所不同的是,美国战略东移带来的是无休止的军演和动荡;中国给南美国家带去的是友谊、合作和互助。中国与南美国家两情相悦,一拍即合。这种态势是“敌”进我进,颇像毛泽东所说的“你打你的,我打我的”。
温家宝对南美四国的访问极具战略意义和经济意义。借助参加“里约+20”峰会的机会,温家宝对巴西、乌拉圭、阿根廷、智利四国进行了友好访问,旨在加深中国与南美四国的政治互信,扩大经贸合作,促进人文交流,在国际和地区事务中保持良好的沟通与配合。
从政治和军事角度看,美国战略东移打破了亚洲各国长期以来埋头发展经济、彼此和谐相处的局面,中菲、中越、中日之间的领土领海争端凸显,美日韩与朝鲜关系僵持而对立,亚洲和平发展的局面面临严峻挑战。中国当前所处的外部环境比较恶劣:一味退让,则南海领土领海主权不断遭到蚕食;四处出击,则疲于应付。如果中国的注意力被南海和东亚纷争紧紧地“缠住”,正中美国下怀。尽管美国一再声称战略东移不针对中国,但其最近与菲律宾、越南、日本、韩国的实质性军事动作,不能不使人得出“美国战略东移意在防范中国”的结论。美国战略有一个鲜明的特点:远攻近安;搞乱别人,保全自己。我们看到美国在西亚、北非、东亚、东南亚动作频频,而美洲有社会主义国家古巴,有“刺儿头”委内瑞拉,但这十几年美国没有对身边“不听话”的国家说什么或做什么。美国深知“挖掉自己脚下的泥土会让自己陷落”的道理。
中国与南美洲国家发展友好合作关系,有点“冲出包围圈,打到外线去”的味道。必须指出的是,中国与南美洲国家的合作,完全基于双方互惠互利的需要,不针对第三方。但是随着中国与南美洲国家政治、经济、文化、人文交流的扩大,中国与南美洲国家由“路人”变为“熟人”,双方在国际事务和彼此核心利益上的互相支持,肯定会对单极格局有较强的制约作用,对美国的战略东移也有一定牵制作用。难怪有西方媒体忧心忡忡地指出,“中国涉足了美国的后花园。”另外,中国政府重申坚定支持阿根廷共和国对马尔维纳斯群岛的主权要求,阿方重申坚定奉行一个中国政策。这种相互支持对双方来说都极其宝贵。
从经济角度看,欧洲走出欧元危机遥遥无期,继希腊、爱尔兰和葡萄牙之后,西班牙和塞浦路斯也向欧元区提出了支援的请求,指望欧洲为中国经济发展提供多大动力很不现实;美国不仅次贷危机远未解除,而且频频对中国发动贸易保护,如对中国光伏产品进行双反,中美贸易艰难前行;中国与东亚、东南亚、南亚国家的经济合作,因受美国战略东移的影响而充满不确定性和风险。而中国与南美国家之间既无任何历史恩怨和根本利益冲突,又存在资源和市场的良好互补性,发展潜力巨大。
巴西的铁、智利的铜、阿根廷的粮食和畜产品、乌拉圭的羊毛和纸浆等,都在中国有广阔的市场;中国则在交通和城市建设、石油和金属冶炼、新能源及农产品加工等方面有优势。中国连续3年成为巴西的第一大贸易伙伴,同时也是第一大出口市场和第二大进口来源国。中国是阿根廷的第二大贸易伙伴和第三大投资来源国。2002年至2011年间,中阿双边贸易年均增长超过31%,达到历史最高水平。中国与智利双边贸易额2011年突破300亿美元,占中国对拉美贸易总额的13%。中国是智利全球第一大贸易伙伴和第一大出口市场。中国是乌拉圭第二大贸易伙伴,也是乌拉圭羊毛、大豆和纸浆的最大出口目的地国。总之,中国与南美国家经贸合作成果丰硕,且潜力巨大,值得好好珍惜和发扬光大。
中美两国犹如棋手行棋,美国投子亚洲“天元”,强调唯我独尊;中国广交四海朋友,稳健、顽强、锲而不舍地经营“边角”和实地。随着棋局深入,中美双方越来越“你中有我,我中有你”,不知不觉中就会出现中美平起平坐的局面。美国围堵中国是小聪明,除了能让中国时时感到郁闷、烦恼外,并不能真正阻滞中国的崛起,美国反而白白浪费了集中精力解决国内问题的时机。中国坚定地坚持“发展是硬道理”———不排除某些时候对某些国家的过分举动给予强力反击———最后一定是赢家。
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