非洲：从1000万到500亿美元背后的故事

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　　即将拉开帷幕的中非合作论坛北京峰会，注定将成为中非关系发展史上新的里程碑。

　　本届中非合作论坛的一个重要目的在于促进双方企业界的交流合作，不少来自非洲和中国本土的企业界代表将齐集北京。为此，本次论坛还特设了中非企业家见面会。据消息人士透露，4日，还将有11个中非合作项目在北京签署。

　　这一切，都在为已经迎来50周年外交关系的中非开拓更为广阔的经贸合作打下坚实的基础。

　　过去的十年

　　过去的十年，是中非贸易迅猛增长的十年。

　　相关数据显示，虽然欧洲依然是非洲的主要贸易伙伴，但在过去十年内，欧非贸易占非洲对外贸易总量的比例从44%下降到32%，美国和中国正日渐取代欧洲的位置，成为非洲重要的贸易伙伴，尤其是中国。

　　1995年中非贸易仅为30亿美元，2005年中非贸易额达397.4亿美元，比上年增长34.9%，是1995年的10倍多。海关统计数字显示，今年上半年，中非贸易额已达256亿美元，预计今年中非贸易有望突破500亿美元。

　　而上世纪50年代时，中非的年贸易额仅为1000万美元。50年间，中非贸易额跨越了近5000倍的高峰。

　　这一切和中国经济平均9%的年增长率有关。在经济高速增长之下，中国急需要包括金属材料、农产品、木材、石油等各种初级产品。现在，中国目前已成为多个非洲国家的最重要贸易伙伴：70%苏丹出口的产品进入中国；中国市场是继美国之后安哥拉第二大对外出口市场；布基纳法索对中国的出口从上个世纪90年代中期的几乎没有，到现在几乎占该国总出口的三分之一，出口主要产品为棉花。
　　但中非合作的潜力显然还不限于此。目前，对非贸易只占中国对外总贸易量的2.3%，中非贸易目前占非洲对外贸易总量的10%，双方贸易增长依然有很大的空间。有专家预计，到2010年，中非贸易总额将是现在的一倍。

　　4日在北京签署的11个合作项目中，由江西国际经济技术合作公司(下称“江西经建”)承建的埃塞俄比亚灌溉项目工程也是其中之一。

　　江西经建经理李宗根即将前往北京参加协议的签署，他告诉《第一财经日报》，在这次即将签署的11个项目合同中，9个属于中央企业，江西经建是仅有的两家地方企业之一，“更重要的是，在中非合作论坛上签署这样的合同，由国家领导人见证，更有特殊意义。”据悉，这个价值4000万美元的项目将于明年初动工。

　　江西经建创建于1983年，主营项目包括对外贸易、劳务输出和对外援助。这个拥有300多名员工的公司年营业额达5000万～6000万美元。江西经建下属承包工程公司副经理熊业钊介绍说，目前该公司援建的工程项目已遍布非洲，在埃塞俄比亚、赞比亚、赤道几内亚、纳米比亚、加纳等国到处可见中国承包工程队的身影，不少中国帮助建造的工程成为当地的标志性建筑。

　　“目前，非洲市场竞争激烈，不但有来自欧美的大公司，而且还有非洲本地的公司。”作为一个1995年就进入非洲的“非洲通”，熊业钊告诉本报记者，在国际承包业领域还是由欧美大公司占有领导地位，但中资公司也凭借合格的技术能力，丰富、便宜的劳动力资源在这一市场占有越来越多的份额。

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　　石油投资热潮

　　相关统计数据，中国对非投资项目分布在49个非洲国家，涉及贸易、生产加工、资源开发、交通运输、农业及农产品(10.3,-0.47,-4.36%)综合开发等多个领域。截至2005年底，中国对非洲投资累计达到62.7亿美元。仅2004年，中国对非洲的投资达到9亿美元。世界银行的报告指出，其中石油产业依然是中国投资的首选行业。

　　非洲是世界八大产油区之一，其中尼日利亚、利比亚、阿尔及利亚、安哥拉和埃及5国的产量占非洲石油总产量的85%左右，苏丹、赤道几内亚、刚果(布)、乍得等正在崛起为新的石油生产国。

　　到2010年，非洲国家的石油产量占世界石油总产量的比重将由现在的11%上升到20%。此外，非洲采油成本总体较低，平均每桶价格在3.73美元左右。西非地区石油勘探成功率高达35%，远远高于10%的世界平均水平。

　　在全球能源市场持续升温的情况下，中国石油巨头纷纷将目光转移到海外。继去年收购尤尼科失败后，今年4月，中海油投资27亿美元收购了尼日利亚一个海上油田45%的股权。据悉，除收购当地石油产业以外，中国还计划增加非洲石油的进口量，并在非洲投资以开采当地油气资源，以满足国内经济高速发展所需的能源供应。

　　目前，安哥拉已取代沙特，成为中国最大的石油供应商，此外，苏丹、加蓬、赤道几内亚等国也逐渐成为中国重要的石油进口国。

　　改变非洲的援助

　　与投资产业集中于石油行业相反，中国对非洲的援助工作涵盖范围则更为广泛。

　　据悉，在中非合作论坛框架内，目前中国已同41个非洲国家相互提供贸易最惠国待遇，免除了非洲31个重债国和最不发达国家共计109亿元人民币的债务。

　　去年9月，在联合国成立60周年首脑会上，中国国家主席胡锦涛曾承诺，中国给予所有同中国建交的39个最不发达国家部分商品零关税待遇；将进一步扩大对重债穷国和最不发达国家的援助规模，在今后两年内全面免除或以其他处理方式，消除所有同中国有外交关系的重债穷国在2004年底前对华到期未还的全部无息和低息政府贷款。

　　长久以来，中国政府一贯鼓励有实力、有信誉、能够发挥比较优势的各类企业到非洲投资设厂，并为他们创造良好的政策和法律环境。

　　在非洲投资的中国企业已从77家增加到2004年的715家，迄今中国已与28个非洲国家签订了投资保护协定，与8个非洲国家签订避免双重征税协定。与此同时，与西方国家只给钱，中国更倾向于对非洲给予项目优惠贷款的同时，还通过招标的方式为其提供来自中国的工程承包公司。

　　目前，由于许多西方国家减少对非洲贷款，新资金进入非常缓慢。这促使许多非洲国家转向中国，为发展项目寻求资金支持。有国际传媒评论指出，中国对非洲的援助意义重大，首先有助于非洲当地的经济发展，其次帮助西方发达国家及世界银行、IMF等机构减少了贷款压力，第三也有助解决中国对非洲的贸易不平衡问题。

　　另有一些非洲经济学家同时指出，中国对非洲的援助不仅是经济上的，同时是技术上的，如中国正计划帮助尼日利亚发射一颗通信卫星。

　　当地一些政治家也表示，中国经济的腾飞同时给予非洲国家信心，示范了一条贫穷国家如何走上富裕之路的道路。自1956年以来，中国在非洲援建项目超过700个，其中包括水力发电、教育、医疗、通讯等。津巴布韦总统穆加贝(Robert Mugabe)认为，比起西方国家给予的带刺的帮助，非洲可以从与中国的密切联系中获益更多。

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　　未来的投资热地

　　世界银行刚刚公布的《2006年非洲发展指标》透露，在对外出口的刺激下，非洲撒哈拉沙漠以南地区的GDP增长率从上世纪90年代的2.4%上升到2001～2004年间的4.4%。2005年，非洲经济增长率为5.5%，预计在未来数年内非洲经济将继续保持良好的增长势头。

　　但也有不少专家指出，虽然依靠初级产品的出口，非洲经济在过去5～6年取得了长足的进步，但出口产品的单一也造成了当地经济的不平衡发展。

　　对一些自然资源丰富的国家来说，经济发展势头远远优于资源相对贫乏的国家。如目前刚果(布)和津巴布韦是金属铜和钴的主要输出国；铁矿石及白金主要由南非出口；木材出口也主要集中于喀麦隆等少数几个国家。

　　在世界银行刚刚公布的调查报告中提出，相关数据显示目前非洲对外贸易中一些初级产品出口额有所减少，而鲜花、蔬果、衣服等出口额则有所增加，旅游等服务行业也为非洲带来巨大收益，尼日利亚、南非等国更开始对外出口具有高技术含量的产品。

　　世界银行的报告同样指出，当地的商业环境将给非洲吸引海内外投资带来障碍。2004年，非洲吸引境外直接投资仅为100亿美元左右，占全球直接投资总量的1.6%。

　　世界银行相关调查列出的世界上商业环境最恶劣的35个地区中有27个在非洲。私有企业稀少、市场进入困难、战乱频繁、妇女儿童得不到保障，艾滋病及其他传染性疾病泛滥等，成为投资者的主要顾虑。除此之外，阻碍投资进入非洲的重要因素还包括基础设施落后等。

　　但即便是如此，非洲依然吸引着越来越多投资者的目光。投资者相信，随着国际市场对能源以及原材料的需求增加，非洲将面临一次初级产品出口大潮。

　　对于大多数中国企业来说，投资非洲依然存在不少困难。江西经建的熊业钊说，非洲许多地方目前的发展条件依然停留在我们国家上个世纪70～80年代的水平，对于他们这些工程承包人员来说，工作中最大的困难就是与当地人员沟通不畅。

　　作为一个老非洲业务员，熊业钊表示，对于中国来说，非洲的技术条件落后中也隐含着巨大的商机，通过援建工程，可以将中国的技术设备大量出口非洲。另外，对于多数中国公司来说，目前的技术、管理水平要在欧美等发达地区进行竞争非常困难，但非洲更适合中国公司的条件；最后，中国与非洲国家交往历史悠久，关系亲密，这不失为中国公司在非洲开展业务得天独厚的条件。

　　不过，同样有迹象表明，日益增长的中非贸易为当地经济带来巨大动力的同时，也给一些国家带来不可避免的挑战。随着双方贸易激增，越来越多质优价廉的中国货物源源不断地进入非洲市场，从衣服、塑料制品到电子产品一应俱全，为当地一些制造业带来不小的冲击。

　　熊业钊表示，在目前的中国对非洲产品输出中的确出现良莠不齐的现象，尤其是一些私人贸易公司，将质量低下的产品出口至非洲，并在当地牟取暴利的事情屡有发生，给在非洲开展业务的中国公司发展带来一定负面影响。

　　商务部副部长魏建国10月26日表示，中国政府一直非常重视中国企业在非洲开展活动时对非洲的生态环境的影响。在审批项目的时候，凡是可能造成当地污染或公害的项目一律不予批准。

　　“如果有公司擅自违反这个规定在非洲开厂，造成污染，我们要给予该公司严厉的惩罚。并且使他们知道因为污染，今后会取消他们在国外的经营资格。”魏建国说。